“医院里不能死人，不管什么原因，只要医治无效，死了人，家属就不依不饶，就找医院索赔，不给钱就到医院里砸东西、打医务人员。”

　　“一个截肢手术，术中出现了一些误差，病人竟敢索赔700万。”

　　7月10日，在法制日报和广东省揭阳市共同举办的“医疗法制及医政管理”讲座上，许多医院负责人大吐苦水。

　　据本次讲座主讲人、著名医疗法制专家李惠娟教授介绍，近年来，我国医疗纠纷发生率逐年增多，出现了恶意巨额索赔、暴力索赔以及医疗纠纷刑事化的趋势。仅浙江省某地级市卫生局统计，2003年医疗纠纷赔付额为730万元，到2006年就上升到了1366万元，3年时间翻了一番。

　　揭阳市卫生局局长梁若云对记者说，目前，揭阳市有各类医疗机构近两千家。由于医疗行业的特殊性，在目前的医疗条件下不可避免地会出现医疗纠纷。而部分患者或家属不尊重科学，给解决这些纠纷带来了困难，影响了医疗单位的声誉，一些暴力索赔甚至威胁到了医务人员的人身安全。

　　“我在医疗行业干了三十多年，现在的状况让我有些无所适从，医生不敢大胆地给病人治病，院长也不知该如何管理医院。从理论上来说，任何疾病都会有并发症，任何药物都有副作用，世界上没有一家医院敢保证不死人。”揭阳市人民医院院长陈少湖无奈地对记者说，现在的病人和家属不管三七二十一，治疗没达到自己的期望值就怪医生失职，就说是医疗事故，稍不遂愿就到医院来闹。

　　陈院长对记者说，他一年到头有很大一部分精力放到医疗纠纷的处理上，“打官司都打怕了”。

　　“医疗纠纷出现司法‘二元化’，导致司法实践的法律尴尬。”李惠娟教授一针见血地说。

　　李教授指出，实施了4年的《医疗事故处理条例》，因其自身的一些缺陷，受到医患双方的“排挤”。卫生部课题组经过多方调查论证，发现该条例受冷落的原因就在于司法的“二元化”：最高人民法院在2003年1月6日下发了《关于参照〈医疗事故处理条例〉审理医疗纠纷民事案件的通知》，规定“……因医疗事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠纷，适用民法通则的规定”。

　　2003年12月4日，最高人民法院出台了《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，对人身损害赔偿的赔偿项目及其标准作出了新的规定。与《医疗事故处理条例》相比，其项目较多、标准高，如果以医疗事故以外的原因为由提起医疗纠纷诉讼，并要求按照民法通则以及上述司法解释赔偿，就可以拿到比《医疗事故处理条例》高得多的赔偿。

　　为此，专家们提出大胆建议：医疗行为立法应体现医疗行为的特殊性，《医疗事故处理条例》应该上升为法律。

　　李惠娟分析认为，由于相关法律的缺失，造成了司法实践的无所适从；而地区赔付标准的不统一，让当事人或家属尝到了小闹少赔、大闹多赔的“甜头”；一些医院为了息事宁人，怕跟病患者家属“闹不起”，一般以妥协态度就范，也助长了“医闹”们的气焰。

　　对于法制日报与广东省揭阳市共同举办的这次活动，前国家卫生部副部长、中华医师协会会长殷大奎指出，《法制日报》与揭阳市联合举办的这一讲座，开创了媒体与政府、医疗机构、法律专家进行互动的先河。揭阳市副市长林丽娇说，通过专家授课，使医院管理和医务人员掌握处理医患关系的技巧，提升依法行医意识和运用法律知识维护自身合法权益的能力。（邓新建 唐晓泳）